生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定(转载)

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  生态情况部本能机能设置装备摆设、内设机构和人员体例规定

  第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中心关于深化党和国度机构变革的决定》、《深化党和国度机构变革计划》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构变革计划》,造定本规定。

  第二条 生态情况部是国务院构成部分,为正部级,对外保留国度核平安局牌子,加挂国度消耗臭氧层物量进出口治理办公室牌子。

  第三条 生态情况部贯彻落实党中心关于生态情况庇护工做的方针政策和决策摆设,在履行职责过程中对峙和加强党对生态情况庇护工做的集中同一指导。次要职责是:

  (一)负责成立健全生态情况根本轨制。会同有关部分订定国度生态情况政策、规划并组织施行,草拟法令律例草案,造定部分规章。会同有关部分体例并监视施行重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态情况规划和水功用区划,组织订定生态情况原则,造定生态情况基准和手艺标准。

  (二)负责严重生态情况问题的统筹协调和监视治理。牵头协调重特大情况污染变乱和生态毁坏事务的查询拜访处置,批示协调处所政府对重特大突发作态情况事务的应急、预警工做,牵头批示施行生态情况损害补偿轨制,协调和决有关跨区域情况污染纠纷,统筹协调国度重点区域、流域、海域生态情况庇护工做。

  (三)负责监视治理国度减排目标的落实。组织造定陆地和海洋各类污染物排放总量掌握、排污答应证轨制并监视施行,确定大气、水、海洋等纳污才能,提出施行总量掌握的污染物名称和掌握目标,监视查抄各地污染物减排使命完成情状,施行生态情况庇护目标责任造。

  (四)负责提出生态情况范畴固定资产投资规模和标的目的、国度财务性资金安放的定见,按国务院规定权限审批、核准国度规划内和年度方案规模内固定资产投资项目,共同有关部分做好组织施行和监视工做。参与批示鞭策轮回经济和生态环保财产开展。

  (五)负责情况污染防治的监视治理。造定大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废料、化学品、灵活车等的污染防治治理轨制并监视施行。会同有关部分监视治理饮用水水源地生态情况庇护工做,组织批示城乡生态情况综合整治工做,监视批示农业面源污染治理工做。监视批示区域大气情况庇护工做,组织施行区域大气污染联防联控协做机造。

  (六)批示协调和监视生态庇护修复工做。组织体例生态庇护规划,监视对生态情况有影响的天然资本开发操纵活动、重要生态情况建立和生态毁坏恢复工做。组织造定各类天然庇护地生态情况监管束度并监视执法。监视野生动动物庇护、湿地生态情况庇护、荒漠化防治等工做。批示协调和监视农村生态情况庇护,监视生物手艺情况平安,牵头生物物种(含遗传资本)工做,组织协调生物多样性庇护工做,参与生态庇护抵偿工做。

  (七)负责核与辐射平安的监视治理。订定有关政策、规划、原则,牵头负责核平安工做协调机造有关工做,参与核变乱应急处置,负责辐射情况变乱应急处置工做。监视治理核设备和放射源平安,监视治理核设备、核手艺利用、电磁辐射、伴随放射性矿产资本开发操纵中的污染防治。对核素材管束和民用核平安设备设想、造造、安拆及无损查验活动施行监视治理。

  (八)负责生态情况准进的监视治理。受国务院拜托对严重经济和手艺政策、开展规划以及严重经济开发方案停止情况影响评判。按国度规定审批或审查严重开发建立区域、规划、项目情况影响评判文件。订定并组织施行生态情况准进清单。

  (九)负责生态情况监测工做。造定生态情况监测轨制和标准、订定相关原则并监视施行。会同有关部分同一规划生态情况量量监测站点设置,组织施行生态情况量量监测、污染源监视性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态情况量量情况停止查询拜访评判、预警揣测,组织建立和治理国度生态情况监测网和全国生态情况信息网。成立和实行生态情况量量通知布告轨制,同一发布国度生态情况综合性陈述和严重生态情况信息。

  (十)负责应对天气改变工做。组织订定应对天气改变及温室气体减排严重战术、规划和政策。与有关部分配合牵头组织参与天气改变国际会谈。负责国度履行结合国天气改变框架公约相关工做。

  (十一)组织开展中心生态情况庇护督察。成立健全生态情况庇护督察轨制,组织协调中心生态情况庇护督察工做,根据受权对各地域各有关部分贯彻落实中心生态情况庇护决策摆设情状停止督察问责。批示处所开展生态情况庇护督察工做。

  (十二)同一负责生态情况监视执法。组织开展全国生态情况庇护执法查抄活动。查处严重生态情况违法问题。批示全国生态情况庇护综合执法步队建立和营业工做。

  (十三)组织批示和协调生态情况鼓吹教导工做,造定并组织施行生态情况庇护鼓吹教导纲要,鞭策社会组织和公家参与生态情况庇护。开展生态情况科技工做,组织生态情况严重科学研究和手艺工程示范,鞭策生态情况手艺治理系统建立。

  (十四)开展生态情况国际协做交换,研究提出国际生态情况协做中有关问题的定见,组织协调有关生态情况国际公约的履约工做,参与处置涉外生态情况事务,参与全球陆地和海洋生态情况治理相关工做。

  (十五)完成党中心、国务院交办的其他使命。

  (十六)本能机能改变。生态情况部要同一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,实在履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治动作方案,大幅削减进口固体废料品种和数量曲至全面制止洋垃圾进境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公家配合参与的生态情况治理系统,实行最严厉的生态情况庇护轨制,严守生态庇护红线和情况量量底线,勇敢打好污染防治攻坚战,保障国度生态平安,建立标致中国。

  第四条 生态情况部设下列内设机构:

  (一)办公厅。负责机关日常运转工做,承担信息、平安、保密、信访、政务公开、信息化等工做,承担全国生态情况信息网建立和治理工做。

  (二)中心生态情况庇护督察办公室。监视生态情况庇护党政同责、一岗双责落实情状,订定生态情况庇护督察轨制、工做方案、施行计划并组织施行,承担中心生态情况庇护督察组织协调工做。承担国务院生态情况庇护督察工做指导小组日常工做。

  (三)综合司。组织草拟生态情况政策、规划,协调和审核生态情况专项规划,组织生态情况统计、污染源普查和生态情况形势阐发,承担污染物排放总量掌握综合协调和治理工做,订定生态情况庇护年度目标和查核方案。

  (四)律例与原则司。草拟法令律例草案和规章,承担机关有关标准性文件的合法性审查工做,承担机关行政复议、行政应诉等工做,承担国度生态情况原则、基准和手艺标准治理工做。

  (五)行政体系体例与人事司。承担机关、派出机构及曲属单元的干部人事、机构体例、劳开工资工做,批示生态情况行业人才步队建立工做,承担生态情况庇护系管辖导干部双重治理有关工做,承担生态情况行政体系体例变革有关工做。

  (六)科技与财政司。承担生态情况范畴固定资产投资和项目治理相关工做,承担机关和曲属单元财政、国有资产治理、内部审计工做。承担生态情况科技工做,参与批示和鞭策轮回经济与生态环保财产开展。

  (七)天然生态庇护司(生物多样性庇护办公室、国度生物平安治理办公室)。组织草拟生态庇护规划,开展全国生态情况评估,批示生态示范创建。承担天然庇护地、生态庇护红线相关监管工做。组织开展生物多样性庇护、生物遗传资本庇护、生物平安治理工做。承担中国生物多样性庇护国度委员会秘书处和国度生物平安治理办公室工做。

  (八)水生态情况司。负责全国地表水生态情况监管工做,订定和监视施行国度重点流域生态情况规划,成立和组织施行跨省(国)界水体断面水量查核轨制,监视治理饮用水水源地生态情况庇护工做,批示进河排污口设置。

  (九)海洋生态情况司。负责全国海洋生态情况监管工做,监视陆源污染物排海,负责防治海岸和海洋工程建立项目、海洋油气勘探开发和烧毁物海洋倾倒对海洋污染损害的生态情况庇护工做,组织规定海洋倾倒区。

  (十)大气情况司(京津冀及周边地域大气情况治理局)。负责全国大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监视治理,成立对各地域大气情况量量改进目标落实情状查核轨制,组织订定重污染气候应对政策办法,组织协调大气面源污染防治工做。承担京津冀及周边地域大气污染防治指导小组日常工做。

  (十一)应对天气改变司。综合阐发天气改变对经济社会开展的影响,牵头承担国度履行结合国天气改变框架公约相关工做,组织施行清洁开展机造工做。承担国度应对天气改变及节能减排工做指导小组有关详细工做。

  (十二)土壤生态情况司。负责全疆土壤、地下水等污染防治和生态庇护的监视治理,组织批示农村生态情况庇护,监视批示农业面源污染治理工做。

  (十三)固体废料与化学品司。负责全国固体废料、化学品、重金属等污染防治的监视治理,组织施行求助紧急废料运营答应及出口核准、固体废料进口答应、有毒化学品进出口注销、新化学物量情况治理注销等情况治理轨制。

  (十四)核设备平安监管司。承担核与辐射平安法令律例草案的草拟,订定有关政策,负责核平安工做协调机造有关工做,组织辐射情况监测,承担核与辐射变乱应急工做,负责核素材管束和民用核平安设备设想、造造、安拆及无损查验活动的监视治理。

  (十五)核电平安监管司。负责核电厂、研究型反响堆、临界安装等核设备的核平安、辐射平安、辐射情况庇护的监视治理。

  (十六)辐射源平安监管司。负责核燃料轮回设备、放射性废料处置和处置设备、核设备退役项目、核手艺操纵项目、铀(钍)矿和伴生放射性矿、电磁辐射安装和设备、放射性物量运输的核平安、辐射平安和辐射情况庇护、放射性污染治理的监视治理。

  (十七)情况影响评判与排放治理司。承担规划情况影响评判、政策情况影响评判、项目情况影响评判工做,承担排污答应综合协调和治理工做,订定生态情况准进清单并组织施行。

  (十八)生态情况监测司。组织开展生态情况监测、温室气体减排监测、应急监测,查询拜访评估全国生态情况量量情况并停止揣测预警,承担国度生态情况监测网建立和治理工做。

  (十九)生态情况执法局。监视生态情况政策、规划、律例、原则的施行,组织订定重特大突发作态情况事务和生态毁坏事务的应急预案,批示协调查询拜访处置工做,协调和决有关跨区域情况污染纠纷,组织施行建立项目情况庇护设备同时设想、同时施工、同时投产利用轨制。

  (二十)国际协做司。研究提出国际生态情况协做中有关问题的定见,牵头组织有关国际公约的会谈工做,参与处置涉外的生态情况事务,承担与生态情况国际组织联络事务。

  (二十一)鼓吹教导司。研究订定并组织施行生态情况庇护鼓吹教导纲要,组织开展生态文明建立和情况友好型社会建立的鼓吹教导工做。承担部新闻审核和发布,批示生态情况舆情搜集、研判、应对工做。

  机关党委。负责机关和在京派出机构、曲属单元的党群工做。

  离退休干部办公室。负责离退休干部工做。

  第五条 生态情况部机关行政体例478名(含两委人员体例4名、援派灵活体例2名、离退休干部工做人员体例10名)。设部长1名,副部长4名,司局级指导职数78名(含总工程师1名、核平安总工程师1名、国度生态情况庇护督察专员8名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室指导职数1名)。

  核设备平安监管司、核电平安监管司、辐射源平安监管司既是生态情况部的内设机构,也是国度核平安局的内设机构。核平安总工程师和核设备平安监管司、核电平安监管司、辐射源平安监管司的司长对外可利用“国度核平安局副局长”的名称。

  第六条 生态情况部所属华北、华东、华南、西北、西南、东北区域督察局,承担所辖区域内的生态情况庇护督察工做。6个督察局行政体例240名,在部机关行政体例总额外单列。各督察局设局长1名、副局长2名、生态情况庇护督察专员1名,共24名司局级指导职数。

  长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域生态情况监视治理局,做为生态情况部设在七大流域的派出机构,次要负责流域生态情况监管和行政执法相关工做,实行生态情况部和水利部双重指导、以生态情况部为主的治理体系体例,详细设置、职责和体例事项另行规定。

  第七条 生态情况部所属事业单元的设置、职责和体例事项另行规定。

  第八条 本规定由中心计心情构体例委员会办公室负责阐明,其调整由中心计心情构体例委员会办公室按规定法式打点。

  第九条 本规定自2018年8月1日起施行。

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