巡回检察：为贵州经济社会高质量发展奉献刑事检察力量

2020岁尾，电视剧《巡回查察组》，让巡回查察工做被公家熟知。

巡回查察，是查察机关对刑罚施行工做停止监视的严重立异。持久以来，查察机关次要摘取在监狱、把守所设置派驻查察室的体例开展监视。但因为派驻查察室的人员相对固定，日久极易产生“因熟生懒”、不肯监视等问题。为了提拔监视效果，2018年，更高人民查察院创始性地提出成立巡回查察轨制，由各级查察院成立巡回查察组，按期或者不按期到监狱、把守所巡回开展监视，发现、纠正问题。

2018年10月，修订后的人民查察院组织**式确立对监狱、把守所实行“派驻+巡回”的查察体例。2019年，监狱巡回查察在全国全面推开。

截至2021岁尾，全国查察机关共开展监狱巡回查察4000余次，发现监狱问题3.2万余个，通过提出查察定见、纠正违法定见等体例，已监视纠正问题2.6万余个。

巡回查察就是办案。贵州查察机关对标更高人民查察院工做要求，聚焦监视办案主责主业，在监视中办案，在办案中监视，全方位深化巡回查察工做。

监狱巡回查察蹄疾步稳

2019年上半年起头，贵州7个S（州）查察院开展了监狱巡回查察试点。昔时10月，S查察院初次构成两个巡回查察组，对遵义、福泉2所监狱开展穿插巡回查察，获得优良效果。

2020年，S查察院对凯里等6所监狱开展穿插巡回查察。2022年，分两批次先后对承平监狱等20所监狱开展穿插巡回查察，实现了S内监狱穿插巡回查察“全笼盖”。

巡回查察其实不行步于本S，根据更高人民查察院的摆设和安放，S与S之间可停止穿插巡回查察。2020年11月,更高检组建三个巡回查察组，开展初次全国查察机关跨S穿插巡回查察。

贵州查察机关在湖南监狱停止穿插查抄（S查察院供图）

2020年11月,由S查察院副查察长杨承志担任组长、贵州S刑事施行查察人员为主构成的更高检第三巡回查察组进驻湖南S坪塘监狱,开展为期一个月的巡回查察。此次异地巡回查察，为贵州改进查察监视体例，深进推进巡回查察变革，供给了借鉴和参考。通过参与跨S穿插巡回查察，展现了贵州刑事施行查察步队的优良形象，第三巡回查察组因而荣立集体二等功。

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重视发现深条理问题是贵州开展巡回查察的一贯要乞降做法。六盘水S查察院在对某监狱开展的专项巡回查察中，通过与即将刑满释放的功犯谈话，发现一路职务立功线索，经深进查询拜访后，以涉嫌凌虐被监管人功对监狱干警沈某立案侦查。

此案是贵州查察机关通过巡回查察发现并查办的首例司法工做人员职务立功案件，具有典型的示范意义。

电视剧《巡回查察组》的剧情还不如斯案剧情超卓。

把守所巡回查察全面推开

把守所与监狱差别，监管对象大部门是未决者，在押人员活动性大，要提拔监视实效，巡回查察的要求更高。

2021年，贵州被更高人民查察院确定为把守所巡回查察的试点S份之一。S查察院印发《贵州S查察机关对把守所开展巡回查察试点工做计划》，会同贵州S公安厅下发《关于成立把守所巡回查察协做共同工做机造的定见》，明白查察机关、公安机关在把守所巡回查察工做中，成立提早告知、严厉遵守疫情防控要求等八项轨制机造。

贵州S查察院相关负责人先后到忠庄、广顺监狱批示穿插巡回查察工做（S查察院供图）

安顺、铜仁两地试点查察机关足够发扬巡回查察优势，发现把守所监管执法和刑罚施行存在的问题，根据问题的差别情形，别离摘取口头纠正、查察定见、纠正违法通知书等体例予以监视纠正。安顺S查察院通过巡回查察发现并纠正某把守所违法提早释放留所服刑功犯胡某某案，被更高检确定为把守所巡回查察典型案例，为试点工做树立了标杆。

连系试点工做情状，S查察院印发《贵州S查察机关把守所巡回查察试点工做办法》，进一步标准工做流程。2021年10月，S查察院初次组织对贵阳S第二把守所开展穿插巡回查察。

2022年是全面推开把守所巡回查察的第一年，S查察院把把守所巡回查察做为一项重要工做，与其他刑事施行查察工做一体谋划、一体推进。S查察院就把守所巡回查察发现的问题，向相关部分书面反应，提出严厉落实风险评估及分级治理轨制等四条工做定见，有力地鞭策了问题整改的落地落实。

2022年9月1日，更高人民查察院举办全国部门SS把守所巡回查察体味交换与推进视频会议，贵州S查察院做了体味交换发言。截至9月底，贵州全S已完成　57个把守所的巡回查察，把守所巡回查察已在黔中大地全面推开。

社区矫正巡回查察摸索试点

2021年，更高人民查察院《“十四五”期间查察工做开展规划》明白提出要摸索对社区矫正机构巡回查察。为进一步鞭策我S社区矫正巡回查察有序开展，获得实效，2022年5月，S查察院印发《贵州S查察机关2022年社区矫正巡回查察工做总体计划》，要求各S（州）查察院在2022年至少组织开展一次社区矫正巡回查察工做，并就若何开展好社区矫正巡回查察提出了7点工做要求。

社区矫正的对象在社区，因为人员分离，治理难度较大。巡回查察从“大墙内”到“大墙外”，全方位推开是进一步深化巡回查察变革的重要行动，是查察机关主动融进社会治理，实现监视者与被监视者双赢多赢共赢的现实之举。

S查察机关成立与司法行政部分、社区矫正机构协调共同、问题反应、催促整改、联席会议等工做机造，时刻绷紧疫情防控那根弦，足够运用好信息化手段等“非接触查察体例”，带着问题和线索开展示场查察、现场谈话，保障了社区矫正巡回查察顺利停止。截至9月底，全S7个S级院、3个X级院已经对18个社区矫正机构、138个司法所摸索开展了社区矫正巡回查察。

巡回查察是在查察机关“四大查察”（刑事、民事、行政、公益）营业中，处于刑事查察诉讼营业中的重中之重地位。准确掌握时代开展大势，在查察变革中“谋开展”，在能动履职中“重自强”，是贵州刑事查察人的一贯逃乞降自信心。

在监视中办案，在办案中监视，全方位深化巡回查察。

S查察院相关负责人表达，贵州查察机关将进一步统筹做好羁押监管场合疫情防控和巡回查察工做，确保羁押监管场合平安不变，为贵州经济社会高量量开展奉献刑事查察力量。

贵州日报天眼新闻记者　罗华

编纂　何永利

二审　熊瑛

三审　欧阳海南