济源还叫济源S吗？

济源还叫济源S吗？

济源现在早已不再叫济源S了，全称是：济源示范区，在河南S首个设立的经济示范区，位在豫西北地区，豫晋交界处，是愚公移山的家乡，经过几百年的历史变迁和发展，济源人民以继续发扬愚公移山的精神，不断富裕起来，以愚公移山，敢为人先的口号为标杆，发展当地的经济。

济源到底算不算地级S？

济源S位于河南S西北部，共有24个民族，以汉族为主，少数民族以回族为主。济源S属暖温带季风气候，四季分明，气候温和，春季气温回升快，多风少雨、干旱频发。

1988年6月，撤销济源X，设立X级济源S。1997年，济源S由河南S直辖。2005年，济源S升格S辖S。

河南共有17个地级S，分别是郑州S、开封S、洛阳S、平顶山S、安阳S、鹤壁S、新乡S、焦作S、濮阳S、许昌S、漯河S、三门峡S、南阳S、商丘S、信阳S、周口S、驻马店S。

济源不在其中，所以说济源S不是地级S，济源行政区类别属于产城融合示范区，如果将济源这个产城融合示范区和地S级进行相比，济源可以下辖各乡镇或者街道，和地级S还是有很大区别的。

同时，根据我国制度，各S、自治区、直辖S设武警总队，地区(地级S、州、盟)设支队，X(旗、X级S)设中队或大队、站、所。济源只有一个武警大队，所以说，从武警部队番号设立来看，也印证了济源不是地级S。

济源之所以是现在的行政区划，始于七十年代五三一工程，国家就成立了五三一工区，下辖济源X。当时国家总体设想就是建立以济源为中心覆盖五三一工程涉及的山西部分X域、洛阳黄河以北区域、孟X、沁阳的军工区，当时焦柳铁路、洛阳吉利练油厂也是五三一的配套工程，后来五三一停马，就不了了之。六、七十年代新乡地区大练钢铁，是今天济源钢厂的基础，海海军飞行学院和飞机场的建设，到八十年代的小浪底工程和华能沁北电厂，等等，都为今天的济源工业打下了良好的工业基础。80年代焦作从新乡独立出来时，济源也准备独立出来了，但当时把济源划给焦作还是洛阳，是有说法的，但济源人没有放弃独立的愿望，一直在争取和斗争，最终在1997年从焦作独立出来，成为S辖S，后来又成为国家产业融合示范区。济源的工业经济在河南还是有相当的实力的，济源有72.3万人口，城镇化达70%多，最近人口统计城区人口有49万多。2022年一般公共预算收入66.8亿元，外贸出口总额是300多亿，仅次于郑州。从真正实力水平讲，济源应该是河南最富最强的X级S。

我的理解是，济源在国家层面是X级S编制，但是，河南S为了提高济源的经济地位，把济源的待遇提高了，济源S的书记S长都是正厅级，乡党委书记都是副处级待遇，比其他地级S待遇还高！

当年河南S想把X级济源S升格为地级S，国家不批，河南S很坚决，国家不认自己认，并且河南人大协调最高院专门为济源设立了中级**，和S检济源分院，搞了一套正厅级架构。现在的博弈结果是济源S行政架构（济源S）仍然是正处级，但管理架构（示范区）正厅级。

济源S不属于地级S，属于S直辖X级S，但是又不同于其他S直管X级S，其他S直管X级S有原属地级S代管，其他S直管X级S参加S人代会会不单独组团，济源S参加S人代会单独组团。

行政级别属于X级S，但是济源全域设开发区，属于S直管，领导高配，政府党委一套班子俩牌子，既领导班子虽属高配，但这个是开发区的级别，济源本身行政级别还是X级。参照现在某些单位级别虽低但领导级别高。

你好，济源是国家明确的X级S，设置基层人民**、X级人民检察院、正团级的人武部。但是，“济源S”与“济源产城融合示范区”是“一套人马、两块牌子”，后者是正厅级规格，因此，济源S“党工委、管委会的领导班子”可以按照地级S的标准进行配备。

首先，介绍一下济源S的行政区划级别。

根据民政部官方公布的行政区划信息，河南S有且仅有17个地级S，分别是：郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店，并不包含济源S。

对于济源S的定位，国家一直是非常明确的，那就是河南S直辖X级行政单位，是X级S的一员，下面不设置S辖区，而是直接管辖镇、街道！

然后，介绍一下济源S的行政级别。

这里要解释一个误区，行政区划的级别和行政级别是两个概念。

例如，直辖S的S辖区、副S级城S的S辖区、地级S的S辖区都是X级行政区划，但是，三者的行政级别分别是正厅级、副厅级、正处级。

同理，副S级城S、普通地级S都是地级行政区划，但前者是副S级，后者是正厅级。

因此，作为X级S的济源S，原本应该是正处级规格。

但是，济源S有一个非常特殊的情况，它不归任何一个地级S代管，而是由河南S直接管辖，从1997年起就实行S直管体制！

因此，济源S的领导班子一直高配，先是1997年起四套班子正职高配副厅级，再是2008年起四套班子按照地级S的标准进行高配。

但是，这种情况并不符合国家规定，中央巡视组多次在河南巡视时都提到了这一点，要求河南整改。

这种矛盾直到2017年起才逐渐破冰！

2017年6月，中央编办批复同意设立“济源产城融合示范区管委会”，是河南S政府的派出机构，规格为正厅级，与济源S政府实行“一个机构、两块牌子”。

再到2018年机构改革时，为了推进“济源产城融合示范区”的机构改革，河南S委作出了“撤一降二”的安排，撤消了正厅级的河南S政府发展研究中心，将两个副厅级单位降为正处级，为的就是给“济源示范区”一个正厅级的身份！

直到2019年5月，中央编办正式批复了“济源产城融合示范区”的机构设置方案，中央层面正式认可、赋予了“济源示范区”正厅级的规格！

最终，2019年8月，“济源产城融合示范区党工委、管委会”正式挂牌成立，与“济源S委、S政府”一套人马、两块牌子，后者不单独运作。

因此，“济源S委、S政府的领导班子”可以同时担任“济源产城融合示范区党工委、管委会”的领导职务，按示范区的职务级别进行配置，具体的例子如下：

1、“济源S委书记”同时担任“示范区党工委书记”一职，后者是正厅级职务，因此，济源S委书记是正厅级干部。

2、“济源S长”同时担任“示范区管委会主任”一职，后者是正厅级职务，因此，济源S长是正厅级干部。

3、“济源S委常委、纪委书记”同时担任“示范区党工委委员、纪委书记”一职，后者是副厅级职务，因此，济源S纪委书记是副厅级干部。

4、“济源副S长”同时担任“示范区管委会副主任”一职，后者是副厅级职务，因此，济源副S长可以明确副厅级。

但是，济源S人大常委会、S政协、S直机关、镇街道并没有同步高配。

以现在的济源S政协主席为例，其同时担任“济源示范区政协工委主任”一职，目前明确为副厅级。

同时，有些S局局长、镇长是明确副处级。

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我是济源人，客观的讲，济源有地级S之实，而无地级S之名。看城S区划的准确性可以参考民政部公布的区划为准，因为地方这些年为发展，设立很多的高新区或者提升X级S层次，而并没有上升到民政部行政区划的法律层面认可。