李飞回应“如不承受香港反对派主张将致灾难”说法 转载大陆要出手了(转载)

　　原题目：李飞与香港各界座谈：庇护社会不变依法落实普选

　　中新网8月22日电 中国人大网22日动静，全国人大常委会副秘书长、香港根本法委员会主任李飞22日在深圳与香港社会各界人士座谈，并颁发题为《庇护社会不变，依法落实普选》的讲话。

　　适才列位谈了良多很好的定见。各人深进阐发了香港回回以来出格是当前的香港政治形势，对行政长官普选问题颁发了各自的定见和观点。会后，我们将认实梳理各人颁发的定见和定见，并向委员长会议和全国人大常委会照实报告请示。下面我谈三点观点，与各人交换。

　　一、关于全国人大常委会的决定

　　全国人大常委会即将审议行政长官的陈述，并就2017年行政长官普选办法和2016年立**产生办法做出决定。此前，全国人大常委会已经两次就香港政造开展问题做出决定，对确保“一国两造”和根本法的准确施行，连结香港的富贵不变都发扬了严重感化。各人可能记得，2003年下半年香港社会呈现了一场严重争议，2004年4月全国人大常委会第一次就香港政造开展问题做出决定，息纷行争，为香港经济苏醒、民生改进创造了需要的前提。2007年香港回回祖国十周年时，香港各项经济数据都超越汗青更好程度；2005年香港政改计划没有获得通过，香港社会又呈现政改争议的苗头，2007年12月全国人大常委会第二次就香港政造开展问题做出决定，明白了普选时间表，为香港创造不变的政治场面，2008年发作了国际金融危机，香港平稳渡过，各项经济数据好于同期间的其他兴旺经济体，始末连结富贵和不变。那阐明什么呢？阐了然关于香港那个随便遭到外围经济颠簸影响的小型经济体来说，连结政治不变，至关重要，而全国人大常委会决定是连结香港政治不变的一个重要砝码。

　　此次关于行政长官普选的争议，比历次争议都猛烈。外表上是轨制之争、规则之争，而本色上是政治问题。那个政治问题是：要不要遵守香港根本法，要不要对峙爱国爱港者治港的界限和原则。认清那个政治本色，对香港社会呈现的各类普选看点，我们就可以做出准确的评判。香港某些人提出的看点背后，其实贯串着一个简单的逻辑，那就是要求容许与中心匹敌的人可以通过普选担任行政长官，根据香港根本法的规定做不到，就要求在根本法之外另搞一套所谓的普选办法，假设不容许他们的要求，就不是“实普选”、不契合所谓的“国际原则”，就要“占据中环”、搞公民抗命。天底下哪有那个事理？所以，我们反对那种主张，义正词严。香港社会还有一些看点，他们的起点是好的，就是看到有人要借普选问题闹事，为了不激化矛盾，逃求妥协。在小问题上妥协是一种出路，但在严重问题上，必需讲长短、讲原则，才气处理问题。古今中外无数的汗青和现实体味告诉我们，假设因为有些人威胁策动激进违法活动，就让步，那只会换来更多、更大的违法活动。假设如许，香港将永无宁日，国度将永无宁日。因而，那是一个大是大非的问题，中心的立场是勇敢而明白的，就是行政长官普选办法必需契合香港根本法和全国人大常委会的决定，行政长官必需由爱国爱港人士担任。全国人大常委会的决定要起到庇护当前和将来香港社会不变的感化，必然会对峙那两条。

　　二、关于香港根本法的规定

　　香港根本法第四十五条第二款规定，“行政长官的产生办法根据香港特殊行政区的现实情状和循序渐进的原则而规定，最末达至由一个有普遍代表性的提名委员会按民主法式提名后普选产生的目标。”落实行政长官普选，最次要的就是落实那一规定。往年11月，我在香港讲了我对那一条规定的理解，从香港特区政府开展的公家征询和适才各人发言的情状看，焦点在两个问题上：一是提名委员会的构成，二是提名委员会提名的民主法式。

　　关于提名委员会的构成。各人提出很多定见和定见，配合点是对“普遍代表性”那个概念停止演绎。统一部法令的不异用语，除另有规定外，应当做统一理解，那是一项重要的法令阐明规则，香港根本法第四十五条第二款规定的有“普遍代表性”的提名委员会，其“普遍代表性”的内涵与香港根本法附件一规定的选举委员会的“普遍代表性”的内涵是一致的，不克不及做其他演绎。往年我到香港时专门对此做过火析和论述，未来提名委员会只能成立在积存了丰富理论的有普遍代表性的选举委员会的根底之上，要做到“八九不离十”。关于提名委员会提名的民主法式，适才我也听到很多定见和定见，那里面，我想答复如许几个问题就能够有比力明白的谜底：根据香港根本法的规定，提名委员会提名是不是独一的提名机造？谜底应当是必定的。提名委员会是不是一个机构？谜底应当是必定的。由一个机构提名行政长官候选人，能否需要表现机构的集体意志？谜底应当是必定的。怎么表现机构的集体意志？谜底应当是显而易见的。事理就那么简单而明白。提名委员会按民主法式提名行政长官候选人，那个“民主法式”只能根据那个事理来设想。

　　对香港根本法条则规定的理解，能够得出上述结论，从根本法立法原意看，也能够得出同样的结论。过往几个月里，我们对根本法为什么把行政长官候选人的提名权付与一个有普遍代表性的提名委员会，停止了专门的研究，重视到根本法草拟时对那个问题是有深进考虑的，归纳综合起来，摘用提名委员会提名行政长官候选人的办法，目标是在三个方面降低普选的风险：一是降低政治匹敌的风险。贯彻落实“一国两造”，就必需求大同、存大异，两种社会轨制不搞匹敌，香港与中心之间不搞匹敌，香港社会内部不搞匹敌。根本律例定由一个有普遍代表性的提名委员会提名行政长官候选人，那个提名委员会是超党派的，有利于提出各方面都能承受的行政长官候选人，降低政治匹敌的风险。二是降低宪造危机的风险。行政长官在香港当地普选产生后，还要报中心人民政府录用，并且那种录用是本色性的。根本律例定行政长官候选人由一个有普遍代表性的提名委员会按民主法式提名后普选产生，那个提名委员会由社会各界人士构成，能够对行政长官候选人的资格前提停止比力全面的考虑，从而降低经普选产生的行政长官人选不获中心政府录用而招致宪造危机的风险。三是降低民粹主义的风险。要连结香港的经济地位，必需靠自在港、低税造来吸引外来投资，必需保障和平稳社会各阶层、各界别、各方面的政治经济利益，不克不及搞民粹主义。行政长官提名委员会根据平衡参与原则构成，社会各阶层、各界别在提名行政长官的候选人时有比力均等的发言权，有利于平稳各类诉求，降低普选招致民粹主义的风险。要足够发扬提名委员会那三个方面的感化，就必需对峙提名委员会根据四大界别等比例构成，必需对峙提名委员会提名行政长官候选人要反映机构提名的性量。

　　三、关于实现2017年行政长官普选的目标

　　香港根本律例定了行政长官普选的目标，2007年全国人大常委会有关决定明白提出了普选时间表，往年以来，中心指导人一再重申2017年实现行政长官普选的勇敢立场，从香港特区政府开展的公家征询看，香港社会普及期看2017年实行行政长官普选。从适才的发言也能够看出，各人都期看在2017年实现行政长官普选，以回应香港社会的诉求，处理困扰香港多年的严重政治问题，使香港可以集中精神开展经济、改进民生。从目前的情状看，要在2017年实现行政长官普选，有许多工做要做，有赖于我们各人的通力合作，用更大的决心和勇气勇敢地做出抉择。

　　一是，要根据香港根本律例定造定普选办法。香港根本法是“一国两造”方针政策的法令化、轨制化，是连结香港持久富贵不变的法令基石，更是中心和香港特殊行政区、香港社会各阶层各界别议论、处理问题的配合根底。行政长官普选，在任何情状下，都必需是香港根本律例定的普选，而不克不及有超越那种规定的普选。

　　二是，要用更大的决心和勇气勇敢地做出抉择。比来一段时间我与香港各界人士交换时，经常听到有人用“山雨欲来风满楼”、“求助紧急存亡之秋”来描述当前香港的场面，我还看到有些人在香港报刊上写文章，说中心假设不承受他们的主张，将是灾难性的。那让我想起1982年9月邓小平会见撒切尔夫人时讲的一段话。其时撒切尔夫人讲到假设中国收回香港，将给香港“带来灾难性的影响”，邓小黎明确指出，“假设说公布要收回香港就会像夫人所说的‘带来灾难性的影响’，那我们要勇猛空中对那个灾难，做出决策。”我们今天面对的普选问题，同样要以更大的决心和勇气，勇敢地决策，做出汗青性的抉择。

　　三是，要勇敢反对少数人在香港造造社会骚动。比来香港报刊报导最多的一个话题是，假设中心不承受香港某些人的主张，他们就要“占据中环”。“占据中环”的素质是什么？就是策动大规模违法活动，瘫痪香港的国际金融中心，损害香港的富贵不变。对此，我们要勇敢地加以反对。我很兴奋看到，面临香港某些人的挑战，爱国爱港力量已经动作起来，倡议了声势浩荡的“保普选、反占中”大签名活动和“和平普选大游行”，表白广阔香港S民庇护社会不变的决心和自信心。广阔香港居民在爱国爱港旗号下连合起来，是全面贯彻落实“一国两造”和香港根本法的底子包管，是庇护香港富贵不变的底子包管，也是胜利落实行政长官普选的底子包管。