黑出租非法营运指的是未经许可的非法出租车从事载客运营活动的行为，这些黑出租车辆通常没有合法的运营证件和保险，存在安全隐患，违反交通管理规定，非法营运的黑出租会对正规出租车市场造成冲击，扰乱市场秩序，同时也给乘客的安全出行...